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东阳市在整个东海省来说属于中等城市。东海有两个副省级城市，经济发达城市也有两个，不过东阳市哪边也靠不上。经济发展一般，人口流动性也就差一些。这种情况，对于城市发展是不利的。但也有一点好处，就是治安比较好管理。
20世纪末，正是中国刑事司法的特殊时期。因为经济转型，中国正经历着产业结构调整。大批的工人下岗，年轻人就业困难，催生了不少社会问题。越是经济发达地区，这种问题就越严重。新中国成立以后被打掉的黑社会性质组织犯罪，在有些地区开始重新出现。许多地区犯罪率不断上升，已经影响到了社会的正常秩序，给当地造成了严重的不良影响。
为此，国家曾经组织多次严打行动。严打期间，讲究的是从严从快。根据政策文件，对于严重危害社会治安的犯罪可以在刑法规定的最高刑以上处刑，�
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